По-прежнему, в 2009 году, одним из приоритетнейших направлений является обеспечение своевременной выплаты работодателями заработной платы.

На сегодняшний день задолженность по невыплаченной заработной плате отсутствует.

С целью устранения нарушений трудового законодательства прокуратурой района в 2009 году проведено 24 проверки, в ходе которых выявлено 697 нарушений закона и по их результатам, с целью взыскания задолженности по заработной плате с предприятий должников в суд направлено 322 заявления на сумму 1 млн. 310 тысяч рублей, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАп РФ, внесено 13 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушения закона.

В январе-марте 2009 года случаев незаконных увольнений в связи с ликвидацией предприятий и сокращением численности или штата, неправомерного установления режима неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, направления работников в отпуск без сохранения заработной платы, нарушений в сфере своевременной оплаты выходных пособий при увольнении в связи с ликвидацией предприятий и сохранением численности штата, не имеется.

На двух предприятиях, осуществляющих деятельность на территории р.п. Базарный Сызган, вводилось приостановление деятельности (простой по вине работодателя):

1. На основании приказа генерального директора ЗАО «Бастор» Фоминцева А.С. от 10.12.2008 № 112 приостановлена деятельность предприятия на период с 15.12.2008 по 31.01.2009, далее приказом от 30.01.2009 № 2 деятельность приостановлена с 01.02.2009 по 31.03.2009. Основанием приостановления деятельности явилось отсутствие сырья, падение сбыта готовой продукции. В ЗАО «Бастор» работает 416 человек.

Условия, предусмотренные ст. 157 ТК РФ, в части оплаты в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, по вине работодателя, соблюдены.

2. На основании приказа директора ООО «Картонно-бумажный комбинат № 1» (далее ООО «КБК № 1») от 26.12.2008 № 41-пр приостановлена деятельность предприятия с 01.01.2009 по 01.02.2009. Основанием приостановления деятельности явилось отсутствие плановых заказов на январь 2009 года. В ООО «КБК № 1» работает 149 человек.

Проверкой выявлено, что у ООО «КБК № 1» имеется задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате перед работниками в сумме 460,6 тыс. рублей за декабрь 2008 года.

 В нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ директором ООО «КБК № 1» Буровой Н.И. была допущена невыплата заработной платы за декабрь 2008 года в сумме 490,6 тыс. руб.

Следовательно, были нарушены и требования ст. 157 ТК РФ, в соответствии с которой время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

С целью устранения выявленных нарушений закона в отношении директора ООО «КБК № 1» Буровой Н.И. 09.02.2009 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (рассмотрено, назначено наказание в виде штрафа), мировому судье судебного участка Базарносызганского района, в интересах работников, прокуратурой направлено 150 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы на сумму 444 тыс. 150 рублей, которые рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. Задолженность по заработной плате погашена.

В апреле 2009 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Коммунальщик».

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ на 09.04.2009 у ООО «Коммунальщик» перед 84 работниками данного ООО имеется задолженность по начисленной но не выплаченной заработной плате за период январь-февраль 2009 года в сумме 586 тыс. 307 руб.

В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» руководством ООО «Коммунальщик» ряду работников в феврале 2009 года выплачена заработная плата за январь 2009 года ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Для устранения нарушений закона прокурором района 09.04.2009 года в отношении исполнительного директора ООО «Коммунальщик» Ремзова О.А., а так же юридического лица ООО «Коммунальщик» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ (рассмотрены, назначено наказание в виде штрафа), 08.04.2009 года мировому судье судебного участка Базарносызганского района в интересах 82 работников ООО «Коммунальщик» направлены заявления о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по заработной плате (рассмотрены, удовлетворены), 09.04.2009 года на имя исполнительного директора ООО «Коммунальщик» внесено представление об устранении нарушений закона (рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности).

Кроме того, в мае 2009 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований закона при выплате заработной плате в ООО «Коммунальщик».

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ на 09.04.2009 у ООО «Коммунальщик» перед 78 работниками данного ООО имеется задолженность по начисленной но не выплаченной заработной плате за март 2009 года в сумме 298 тыс. 544 руб.

Для устранения нарушений закона прокурором района 06.05.2009 года мировому судье судебного участка Базарносызганского района в интересах 76 работников ООО «Коммунальщик» направлены заявления о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по заработной плате (рассмотрены, удовлетворены).

В июне 2009 года, по результатам проверки деятельности ООО «Коммунальщик» в отношении исполнительного директора данного ООО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ (рассмотрено, дело прекращено с объявлением устного замечания).

Проверкой сведений о работодателях выплативших заработную плату ниже установленного минимального размера оплаты труда, предоставленных Управлением ФНС России по Ульяновской области, установлено, что в настоящее время работодателей, заработная плата работникам которых установлена ниже минимального размера оплаты труда, не имеется.

В текущем году прокуратурой района проведено 5 проверок соблюдения данного законодательства, которыми устанавливались нарушения закона.

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ на 09.04.2009 у ООО «Коммунальщик» перед 84 работниками данного ООО имеется задолженность по начисленной но не выплаченной заработной плате за период январь-февраль 2009 года в сумме 586 тыс. 307 руб.

В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» руководством ООО «Коммунальщик» отдельным работникам в феврале 2009 года была выплачена заработная плата за январь 2009 года ниже установленного минимального размера оплаты труда, остальным не выплачивалась вообще.

Для устранения нарушений закона прокурором района в отношении исполнительного директора ООО «Коммунальщик» Ремзова О.А., а так же юридического лица ООО «Коммунальщик» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ (рассмотрены, назначено наказание в виде штрафа).

Прокуратурой района в декабре 2009 года была проведена проверка в деятельности муниципальных образовательных учреждений расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» установлены нарушения закона трудового законодательства.

В нарушение Правил предоставления, расходования и учета в 2008 - 2009 годах средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2008 № 4-П, в МОУ «Базарносызганская СОШ № 1» установлены случаи задержки выплат денежных средств, в связи с выполнением функций классного руководства Полушкиной С.Е., Шихрановй Т.Н., Рузановой Т.Н., Лушиной С.В., Кузнецовой Т.В., Ивановой Ю.В., Вавилкиной Е.В. и другим педагогическим работникам. 

Аналогичные нарушений установлены в В МОУ «Базарносызганская СОШ № 2» , МОУ «Краснососенская НОШ», МОУ «Должниковская НОШ», МОУ «Лапшаурская НОШ».

Изучением дополнительного соглашения от 01.09.2009 года к трудовому договору на выполнение обязанностей классного руководителя заключенного МОУ «Папузинская ООШ» с педагогическим работником Яшаниной А.А. установлено, что в нарушение требований ст. 57 ТК РФ данным соглашением не определена конкретная денежная сумма, подлежащая выплате работнику, в связи с осуществлением им функций классного руководителя.

Аналогичные нарушения закона установлены изучением дополнительных соглашений на выполнение обязанностей классного руководителя заключенных МОУ «Папузинская ООШ» с педагогическими работниками Селиверстовой О.А. от 01.09.2009, Самосадской М.Н. от 01.09.2009, Самосадской Л.К. от 02.11.2009, Гусевой Т.Н. от 01.09.2009, Солдаткиной Е.В. от 01.09.2009, Туманковой С.А. от 01.09.2009, Каляевым Г.Б. от 19.10.2009. 

Аналогичные нарушения установлены в МОУ «Сосновоборская СОШ», МОУ «Юрловская ООШ».

Между тем, не включение в дополнительные соглашения условий оплаты труда неизбежно повлекут за собой нарушение требований ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Установлено несоблюдение требований ст. 74 Трудового кодекса РФ.

Так, согласно трудовому договору № 4 от 01.09.2008 года, заключенному МОУ «Патрикеевская СОШ» с учителем технологии Король Н.А., работодатель поручает, а работник принимает на себя исполнение обязанностей классного руководителя 5 класса в количестве 11 человек, с выплатой дополнительного ежемесячного вознаграждения в размере 781 рубль.

Между тем, за март 2009 года Король Н.А. за выполнение функций классного руководителя начислено 437 рублей, за апрель и май 2009 года ей же начислено ежемесячно по 710 рублей.

Аналогичные нарушения установлены в МОУ «Лапшаурская НОШ», МОУ «Базарносызганская СОШ № 1», МОУ «Базарносызганская СОШ № 2»

С целью устранении нарушений закона прокурором в адрес руководителей указанных образовательных учреждений и Управления образования района внесены представления об устранении нарушений закона (рассмотрены, нарушения устранены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности).